11月20日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》頭版頭條刊發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬的署名文章。文章指出，國(guó)資委將完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)不同功能定位、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)行差異化考核，以市場(chǎng)化的機(jī)制促進(jìn)提升資本回報(bào)，充分授權(quán)放權(quán)，切實(shí)減少出資人審批核準(zhǔn)事項(xiàng)，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。
郝鵬表示，完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障，對(duì)于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有重要意義。一是在監(jiān)管定位和理念上，要從國(guó)有企業(yè)的直接管理者轉(zhuǎn)向基于出資關(guān)系的監(jiān)管者。二是在監(jiān)管對(duì)象和重點(diǎn)上，要從關(guān)注企業(yè)個(gè)體發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重國(guó)有資本整體功能。三是在監(jiān)管途徑和方式上，要從主要采取行政化管理手段轉(zhuǎn)向更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化方式。四是在監(jiān)管導(dǎo)向和效果上，要從關(guān)注規(guī)模速度轉(zhuǎn)向更加注重提升質(zhì)量效益。
有進(jìn)有退、有所為有所不為。郝鵬表示，聚焦管好資本布局，構(gòu)建國(guó)有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整體系。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)投資，通過(guò)制定投資項(xiàng)目負(fù)面清單、強(qiáng)化主業(yè)管理、核定非主業(yè)投資比例等方式，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。管好國(guó)有資本的布局調(diào)整。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，通過(guò)兼并重組、關(guān)閉撤銷(xiāo)、掛牌轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等方式盡快出清，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，使國(guó)有資本用于更需要的領(lǐng)域。
國(guó)資委研究中心研究員胡遲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，明確提出以管資本為主構(gòu)建完善的國(guó)資監(jiān)管體系是一大亮點(diǎn)。四年以來(lái)，國(guó)資委在實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)到管資本的改革實(shí)踐中進(jìn)行了大量的探索，如在21家中央企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)等。文章中提到國(guó)資監(jiān)管體系的內(nèi)容，與以前政策相比具有連續(xù)性。但對(duì)每一個(gè)方面論述，比以前更加具體。如對(duì)管好資本布局，從動(dòng)態(tài)角度談，包括管好資本布局領(lǐng)域、布局投向、布局調(diào)整，貫徹整個(gè)管資本布局過(guò)程。