為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性,鍛造高素質(zhì)干部隊伍,鞍鋼集團出臺《鞍鋼集團建立盡職免責(zé)容錯清單實施辦法》(以下簡稱《辦法》),建立容錯糾錯機制,寬容黨員干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,真正打造一支有激情、肯干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍,為打造高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼凝聚力量。
《辦法》分為總則、工作原則、程序和方法、結(jié)果運用、附則等5章共計17條。
為科學(xué)劃定容錯糾錯底線,《辦法》在總則里明確了理論依據(jù)、容錯原則、使用原則、適用主體以及實施主體。明確以“三個區(qū)分開來”為總體原則,采取“一事一議,堅持依規(guī)依紀(jì)依法、實事求是”的適用原則,實施主體為各級黨委、紀(jì)委,適用于全體鞍鋼職工。
《辦法》明確了認(rèn)定原則、容錯前提以及不予容錯的情形。認(rèn)定容錯事項原則上堅持看主觀目的、看客觀程序、看時間節(jié)點、看大政方針、看行為緣由的“五看”標(biāo)準(zhǔn)。主要容錯的情形包括:在決策中嚴(yán)格執(zhí)行了民主決策程序、“三重一大”決策制度等規(guī)定,充分評估和積極防控決策風(fēng)險,進行探索性試驗而出現(xiàn)失誤的;對貫徹落實鞍鋼集團決策部署進行探索性試驗,大膽推進深化改革,如在三項制度改革中實施、推進市場化用工機制、充分發(fā)揮薪酬激勵作用等方面有所突破,執(zhí)行了報批報備程序,但造成一定影響或引發(fā)信訪事件的;在加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運用中,出現(xiàn)失誤等方面。
為確保容錯糾錯機制落實落地,《辦法》明確了單位或個人被認(rèn)定容錯免責(zé)后,在年度各類考核、職級職稱評定、評先評優(yōu)等方面不受影響,強調(diào)各級組織人事部門要加強對有關(guān)人員的教育引導(dǎo)和日常管理,對存在容錯情形和符合容錯條件的當(dāng)事人客觀評價、合理使用;對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
據(jù)悉,《盡職免責(zé)容錯清單》涵蓋企業(yè)投資、深化企業(yè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、市場開發(fā)、資產(chǎn)處置、重要事項以及其他7個領(lǐng)域26項容錯糾錯事項。