記者周雷從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉：我國(guó)中央企業(yè)公司制改制基本完成，為全面深化改革奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)，國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。各中央企業(yè)以公司制改制為契機(jī)，通過(guò)深化改革，在不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度、深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革、進(jìn)一步解決歷史遺留問(wèn)題等方面取得積極成效。
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的必要條件。國(guó)資委將公司制改制作為重中之重，解決了長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的制度障礙，率先完成中央企業(yè)改制任務(wù)。
國(guó)資委提供的材料顯示，中央企業(yè)集團(tuán)層面，國(guó)資委于2017年11月30日前，完成了全部68家需改制全民所有制中央企業(yè)集團(tuán)改制方案的批復(fù)。截至2017年底，除個(gè)別企業(yè)由于特殊原因未完成改制外，其余企業(yè)均已全部完成工商變更登記，取得了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為按照《公司法》登記的公司制企業(yè)。中央企業(yè)子企業(yè)層面，列入公司制改制計(jì)劃的近2500戶全民所有制子企業(yè)，98%已完成或正在辦理工商變更登記；按照“瘦身健體、提質(zhì)增效”要求列入清理計(jì)劃的1100多戶全民所有制子企業(yè)，40%完成清理注銷。
據(jù)介紹，公司制改制不是簡(jiǎn)單“換牌子”，各中央企業(yè)以公司制改制為契機(jī)，深化內(nèi)部改革，著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快建立和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，取得多方面積極成效。
一是不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度。各改制企業(yè)積極按照《公司法》規(guī)定，切實(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)法人治理進(jìn)一步完善。14家未設(shè)董事會(huì)的中央企業(yè)集團(tuán)公司全部建立了董事會(huì)，已設(shè)董事會(huì)的絕大部分實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。這為國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照《關(guān)于開展落實(shí)中央企業(yè)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作的意見》要求，進(jìn)一步深化落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，奠定了更為廣泛和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立有效制衡、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的治理結(jié)構(gòu)，逐步帶動(dòng)企業(yè)管理理念、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)文化等各領(lǐng)域深刻轉(zhuǎn)變，為公司科學(xué)治理、高效決策創(chuàng)造了條件。同時(shí)，改制企業(yè)對(duì)公司章程全部進(jìn)行了修改完善，對(duì)黨組織參與重大決策有關(guān)程序作了詳細(xì)規(guī)定，界定了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層和黨組織職權(quán)范圍，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。
二是持續(xù)深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。中央企業(yè)推進(jìn)公司制改制的同時(shí)，在建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面進(jìn)行了富有成效的多樣化探索。深入推進(jìn)內(nèi)部改革，職業(yè)經(jīng)理人制度、高級(jí)管理人員社會(huì)化選聘制度等市場(chǎng)化選人用人制度逐步建立，公開透明的員工晉升、流動(dòng)和退出機(jī)制陸續(xù)推出，基本形成以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，不斷完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性與創(chuàng)造力，員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、薪酬能增能減的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
三是進(jìn)一步解決歷史遺留問(wèn)題。改制過(guò)程中，各企業(yè)重新梳理了下屬企業(yè)清單，進(jìn)一步摸清了資產(chǎn)狀況，將長(zhǎng)期休眠的子企業(yè)納入壓減范圍。截至2017年底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人8390戶，減少比例達(dá)16.1%，節(jié)約管理費(fèi)用135億元。改制也同步推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能各項(xiàng)工作，截至2017年底，“三供一業(yè)”完成分離移交或簽訂移交協(xié)議達(dá)80%。