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紅旗文稿:中國不能出現(xiàn)顛覆性錯誤

 來源:紅旗文稿 2014-01-26

 ——正確認識社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度Szu鞍鋼集團網(wǎng)站

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  黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào),以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基,并對堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度做出了新的部署。正確認識社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度,對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大意義。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  一、基本經(jīng)濟制度是決定中國特色社會主義前途命運的根本問題Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  道路決定命運,方向決定成敗。習(xí)近平總書記多次強調(diào),改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進,強調(diào)“中國是一個大國,不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。”那么,正確的方向是什么,顛覆性錯誤又是什么?就深化經(jīng)濟體制改革來說,關(guān)鍵就在于能否堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義的重要支柱。馬克思主義理論告訴我們,生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)是一個社會經(jīng)濟制度的核心與基礎(chǔ),是決定社會基本性質(zhì)和發(fā)展方向的根本性因素。社會主義制度與資本主義制度以及其他一切社會形態(tài)相區(qū)別的根本特征就是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)資料公有制?!吨腥A人民共和國憲法》明確指出:“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。新中國成立后,通過社會主義改造,我國建立了以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度,人民真正成為國家的主人,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放以來,我們黨立足我國基本國情,總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗,確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,為中國特色社會主義發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。沒有這個基礎(chǔ),建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化和社會主義和諧社會,就成了空中樓閣。削弱了這個基礎(chǔ),中國的發(fā)展就會偏離正確的方向,犯顛覆性錯誤,中國特色社會主義偉大事業(yè)就會因此而毀于一旦。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  基本經(jīng)濟制度是社會主義市場經(jīng)濟的根基。市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式,在不同的社會制度下具有不同的性質(zhì)和特點。社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度特別是基本經(jīng)濟制度結(jié)合在一起的。這種結(jié)合,一方面發(fā)揮了市場機制信息靈敏、效率較高、激勵有效、調(diào)節(jié)靈活等優(yōu)點,增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力;另一方面發(fā)揮了社會主義經(jīng)濟中生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、計劃調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌兼顧、獨立自主、團結(jié)互助等制度的優(yōu)勢。這就從理論和實踐上超越了以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟的流俗教條,極大地促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。我國的經(jīng)濟體制改革之所以與眾不同、成就斐然,深化經(jīng)濟體制改革之所以要毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,最根本的原因就在于此。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  因此,堅持和完善基本經(jīng)濟制度事關(guān)中國特色社會主義前途命運。在這一問題上,我們必須始終保持清醒頭腦,不為各種錯誤觀點所左右,不為各種干擾所迷惑,毫不動搖地堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,保持堅定的戰(zhàn)略定力,才能牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),奪取改革開放的新勝利。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  二、必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,不走私有化的路Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  社會主義基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體的,堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度,首先必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  當(dāng)前,社會上對于公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用存在不少模糊、片面甚至混亂的認識,需要加以澄清。比如,有人混淆概念,把本來屬于全體人民所有的全民所有制經(jīng)濟或國有經(jīng)濟說成是“官僚壟斷資本”,而本來屬于私有制范疇的民營經(jīng)濟卻被當(dāng)作是“人民”的企業(yè),將國有企業(yè)與私有企業(yè)正常的市場競爭說成是“與民爭利”。有的人曲解國有經(jīng)濟的改革目標,認為國有企業(yè)只能存在于非競爭領(lǐng)域,不能參與市場競爭和追求更多利潤,國有經(jīng)濟只能“退”不能“進”,否則就是改革的倒退。還有人忽視國情,把社會主義經(jīng)濟中的國有經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟中的國有經(jīng)濟混為一談,認為國有企業(yè)只能提供公共物品,從事私有企業(yè)不愿意經(jīng)營的部門,認為國有經(jīng)濟與社會主義無關(guān),也與共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位無關(guān)。上述認識盡管說法不一,但其基本思想就是認為公有制是低效率的,不能與市場經(jīng)濟兼容,只有實行私有化,才能建立真正的市場經(jīng)濟。這種觀點不僅在理論上缺乏依據(jù),在實踐中更是貽害無窮。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  在社會主義初級階段,為什么必須堅持公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用呢?歸根結(jié)底,這是由現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求決定的,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  以公有制為主體是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求。雖然資本主義制度在歷史上曾極大地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步,但它存在著內(nèi)在的不可克服的矛盾即生產(chǎn)社會化與資本主義占有之間的矛盾,導(dǎo)致了階級對立、貧富分化、金錢至上、經(jīng)濟危機頻繁爆發(fā)等一系列深刻的弊端 。社會主義制度的歷史進步性就在于,通過對生產(chǎn)資料特別是對國民經(jīng)濟命脈和國計民生等關(guān)鍵領(lǐng)域的生產(chǎn)資料的社會占有,按照全體人民的共同利益,對整個社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控,以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,更加合理地配置社會資源。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的重要條件。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求和中國特色社會主義的根本原則,而這一原則的實現(xiàn)不可能建立在生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)之上,以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟必然會導(dǎo)致財產(chǎn)占有和收入分配的兩極分化,破壞社會的公平公正,阻礙社會的進步。只有在生產(chǎn)資料社會占有的基礎(chǔ)上才能形成以按勞分配為主體的比較公平的分配關(guān)系,既鼓勵勞動、鼓勵創(chuàng)造,又注重防止兩極分化,在初次分配和再分配中都處理好效率和公平的關(guān)系,實現(xiàn)共同富裕,使全體人民共享改革與發(fā)展的成果。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  以公有制為主體是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。生產(chǎn)資料公有制的建立,在企業(yè)內(nèi)部消除了資本與勞動的階級對立,使勞動者成為了企業(yè)和土地的主人,為實現(xiàn)社會整體利益與局部利益、長遠利益與當(dāng)前利益、公共利益與個人利益的有機結(jié)合,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了有利的條件。國有經(jīng)濟在公共醫(yī)療、公共教育、保障性住宅以及供水、供電、能源供應(yīng)、通信服務(wù)等事關(guān)國計民生的重要領(lǐng)域,發(fā)揮著主力軍的作用,為滿足人民群眾的需要和保障公平正義提供了重要保障。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  以公有制為主體是社會主義政治制度的基礎(chǔ)。人民民主是社會主義的生命,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。而這樣一種民主制度只有在社會的財富特別是生產(chǎn)資料占有相對公平的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生。如果生產(chǎn)資料特別是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的戰(zhàn)略性資源和生產(chǎn)資料被私有化了,被少數(shù)私人資本和寡頭壟斷占有了,就必然形成壟斷資本占主導(dǎo)的資產(chǎn)階級民主政治,這在當(dāng)代資本主義社會表現(xiàn)得是十分明顯的。因此,沒有生產(chǎn)資料公有制的主體地位,就沒有我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個社會主義上層建筑的經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大物質(zhì)手段。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  以公有制為主體是全球化條件下實現(xiàn)自主發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深,全球范圍內(nèi)資本的集中和壟斷趨勢進一步加劇,我國企業(yè)面臨的競爭環(huán)境十分嚴峻,發(fā)展空間受到嚴重擠壓。在這種條件下,只有充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢,依托國有企業(yè)這一有效載體,加速國內(nèi)資本的集中和積累,加強對戰(zhàn)略性資源的開發(fā)和利用,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施,保持國家對關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力,才能在全球化條件下實現(xiàn)國家的自主發(fā)展,提高我國的國際競爭力。一個明顯的事例是,2013年《財富》世界500強企業(yè)中,中國內(nèi)地企業(yè)已經(jīng)達到了89家,其中82家為國有企業(yè)。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  事實勝于雄辯。我國能夠擁有今天這樣比較雄厚的綜合國力和重要的國際地位,能夠在激烈的國際競爭中持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,能夠在高速發(fā)展和急劇變革的轉(zhuǎn)型過程中保持社會的基本穩(wěn)定,能夠經(jīng)受住蘇東劇變、東南亞金融危機和汶川地震、世界金融海嘯等重大突發(fā)事件的考驗,都是與堅持公有制的主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用分不開的。與此形成鮮明對照的是,上個世紀80年代以后許多發(fā)達資本主義國家和發(fā)展中國家都掀起了大規(guī)模的私有化浪潮,私有化備受吹捧和神化,被看作是解決所有經(jīng)濟社會問題的靈丹妙藥。然而,私有化在全球?qū)嵺`的結(jié)果卻是成功的經(jīng)驗不多,失敗的教訓(xùn)不少。拉丁美洲“新自由主義神話”的破滅和當(dāng)前資本主義經(jīng)濟的深重危機,使私有化神話的光芒黯然失色。危機證明,不顧一切地盲目的私有化是有害的,必然導(dǎo)致勞動與資本的對立、財富和收入分配的兩極分化和嚴重的經(jīng)濟危機,特別是私人壟斷資本和金融資本貪婪本性的惡性膨脹與現(xiàn)代信息技術(shù)和金融全球化的結(jié)合,具有極大的掠奪性、投機性和破壞性,給世界人民帶來的不是福音,而是災(zāi)難。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  應(yīng)當(dāng)承認,我國公有制經(jīng)濟的改革發(fā)展雖然取得了巨大成就,國有企業(yè)從總體上已經(jīng)與市場經(jīng)濟融合在了一起,以土地集體所有、家庭承包為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營制度顯示了巨大的優(yōu)越性。但公有制經(jīng)濟還存在不少問題,有待通過進一步改革加以解決。例如,國有企業(yè)的布局還比較分散,國有企業(yè)管理中存在管理者以權(quán)謀私的問題,國有資產(chǎn)管理體制還不完善,加快土地流轉(zhuǎn)、促進規(guī)模經(jīng)營的體制機制還不健全,等等。但是,需要強調(diào)的是,深化公有制經(jīng)濟的改革絕不是要實行私有化,而是要形成更加完善的體制機制,進一步發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟,使其更好地為全體人民的利益服務(wù)。私有化不符合生產(chǎn)發(fā)展的要求,不符合廣大人民群眾利益,也不符合歷史進步的潮流,這是地地道道的邪路,絕不能走。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  三、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  在現(xiàn)階段,堅持以公有制為主體與促進非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展是相輔相成的。十八屆三中全會《決定》指出,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),這進一步明確和強調(diào)了非公有制經(jīng)濟的重要作用。堅持和完善基本經(jīng)濟制度,必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  促進多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展,是由我國社會主義初級階段的國情決定的??茖W(xué)社會主義與形形色色的非科學(xué)社會主義的根本區(qū)別就在于,它是以辯證唯物主義和歷史唯物主義為世界觀的,正如恩格斯指出的:“我們對未來非資本主義社會區(qū)別于現(xiàn)代社會的特征的看法,是從歷史事實和發(fā)展過程中得出的確切結(jié)論;脫離這些事實和過程,就沒有任何理論價值和實際價值”。我國仍處于并長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段最顯著的特征是生產(chǎn)力不發(fā)達、不平衡,這決定了堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度不是權(quán)宜之計,而是一個長期的方針,非公有制經(jīng)濟在支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用,必須積極鼓勵和支持,同時要正確加以引導(dǎo)。要把堅持公有制為主體,促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,絕不能把這兩者對立起來。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  近年來,社會上關(guān)于“國退民進”、“國進民退”的爭論不絕于耳,在這一爭論中存在的一個片面傾向是,過分夸大公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟、國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟相互沖突的一面,而沒有看到它們之間相互促進、相互融合、共同發(fā)展一面,如:國有企業(yè)多數(shù)是大企業(yè),在國民經(jīng)濟中具有骨干和支柱作用,可以帶動民營經(jīng)濟的發(fā)展;國有經(jīng)濟在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、推進自主創(chuàng)新、維護國家安全、支撐國民經(jīng)濟發(fā)展等方面的積極作用為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的宏觀條件等。另一方面,民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟提供了有效的競爭環(huán)境、廣闊的市場需求和全面的分工協(xié)作,對國有經(jīng)濟的改革發(fā)展具有積極推動作用。特別需要指出的是,當(dāng)前我國的國有企業(yè)除少數(shù)由國家獨資經(jīng)營外,絕大多數(shù)實現(xiàn)了投資主體多元化,進行了股份制改造,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,成為了以公有制為主的混合所有制經(jīng)濟,公有制與非公有制、國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟已經(jīng)是你中有我、我中有你,融為了一體。正因為如此,十八屆三中全會《決定》強調(diào),國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  但是,需要指出的是,促進多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展是以堅持公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用為前提的,不應(yīng)當(dāng)把國有經(jīng)濟實行混合所有制的改革理解為對國有經(jīng)濟進行私有化改造。那樣的理解顯然是錯誤的,不符合三中全會的精神。《決定》明確指出,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。因此,這是新形勢下堅持公有制主體地位,增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇,而與所謂的私有化無關(guān)。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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  發(fā)展混合所有制不僅是公有制經(jīng)濟改革的一個方向,也是非公有制經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展除了受外部條件的制約,還受到內(nèi)部因素的限制,如經(jīng)營模式粗放,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,社會責(zé)任意識薄弱,“家族式”、“家長制”治理方式弊端嚴重,等等。這些內(nèi)部因素也影響著非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大。《決定》指出,鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些重要舉措,有利于促進非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)代化和社會化,完善非公有制經(jīng)濟的體制機制,推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和做強做大。Szu鞍鋼集團網(wǎng)站
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 ?。ū疚恼抡?014年第二期《紅旗文稿》,作者:中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授) Szu鞍鋼集團網(wǎng)站

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